習近平：加（jiā）快建設全國統一電力市（shì）場體係

中（zhōng）共中央總書記、國家主席、中央軍（jun1）委主席、中央全麵深化改革委員會主任習近平11月24日下午主持召開中央（yāng）全麵（miàn）深化改革委員會第二十二（èr）次會議，審議通過了《科技體製改革三年攻堅方案（2021－2023年）》、《關於加快建設全國統一電力市場體係的指導意見》、《關於建立中小學校黨組織領導的校長負（fù）責製的意見（試行）》、《關（guān）於讓文物活起來、擴大中華文化國際影響力的實施意見》、《關於支持中關村國家自主創新示範區開展（zhǎn）高水（shuǐ）平科技自立自強先行先試改革的若幹措施（shī）》。

習近平在主持會議時強調（diào），開展科（kē）技體製改（gǎi）革攻堅，目的是從體製機製上增強科技創新和應急應變能力，突（tū）出目標導（dǎo）向、問題導向，抓重點、補短板、強弱項（xiàng），錨定目標、精準發（fā）力、早見成效，加快建立（lì）保障高（gāo）水平科技自立自強的製度體係，提升科技創新體係化（huà）能力。要遵循電力市場（chǎng）運行規律和市場經濟規律，優化電力市場總（zǒng）體設計，實現電力資源在全國更大範圍內共享互濟和優化配置，加快形成統一開放、競爭有序、安全高效、治理完（wán）善（shàn）的電力市（shì）場（chǎng）體係。加強黨對教育工作的全麵（miàn）領導是辦好（hǎo）教育的根本保證，要在中小學校建立（lì）黨組織領導的校長負（fù）責製，把政治（zhì）標準和政治要求（qiú）貫穿辦學治校、教（jiāo）書育人（rén）全（quán）過程各方（fāng）麵，堅持為黨育人、為（wéi）國育（yù）才（cái），保證（zhèng）黨的教育方針和黨中央決策（cè）部署在中小學校得到貫徹落實。要加強文物保護利用和文化遺產保護傳承（chéng），提高文物研究闡釋（shì）和展示傳播水平，讓文物真正活起來，成為加強社會主義精神文明建設的深厚滋養，成（chéng）為擴大中華文化國際影響力（lì）的重要名片。要支持中（zhōng）關村國家自主創新示範區更好發揮科（kē）技（jì）資源和製度創新優勢（shì），開展高水平科技自立自強先（xiān）行先試改革。

中共中央政治局（jú）常委、中央全麵深化改革委員會副主任李克強、王滬寧、韓正出席會議。

會議指出，黨的十（shí）八大以來，黨中央係統布局和整體推進科技體製改革，科（kē）技（jì）領域（yù）基礎性製（zhì）度（dù）基本確立，一些重要領域和關鍵環節改革取得實質性進展，啃（kěn）下了不少硬骨頭。但是，同新形勢新要求相比，我國科技體製仍存在一些突（tū）出短板，一些深層次體製（zhì）機製障礙還沒有根本破除。

會議強調，要強化國家戰略科技力量（liàng），發揮黨和國家作為重大科技創新領導者、組（zǔ）織者的作用，構建關鍵核心技術攻關的高效組織體係，建立使命驅動、任務導向的國家實驗室體係，布局建設（shè）基礎學科研究中心，改革創新重（chóng）大科技項（xiàng）目立項和組（zǔ）織管理方式，加強體係化（huà）競爭力（lì）量。要優化科技力量（liàng）結構，發揮企業在科技創新中的主體作用（yòng），推動形成科技、產業、金融良性循環，加速推進科技成果轉化（huà）應用。要完善科技人才（cái）培養、使（shǐ）用、評價、服務、支持、激勵等體製（zhì）機製，加快建設國家戰略人才力量，在履行（háng）國家使命中成就人才、激發主體活（huó）力。要（yào）以更大勇氣加快轉變政府科技（jì）管理職能，堅持抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務的定位，強化規（guī）劃政策引導（dǎo），加強（qiáng）對重大科研項目的領導和指（zhǐ）導，為（wéi）企業提供更加精準的指導和服務。要根（gēn）據任務需要和工作實際向科研單（dān）位和科研人員充分授權，建立（lì）責任製，立“軍令狀”，做到有責任、有管理、有監管（guǎn），用不好授權、履責不到（dào）位的要問責，保（bǎo）證下放的權限接得（dé）住、用得好（hǎo）。

會（huì）議指出（chū），近年來，我國電力（lì）市場建設穩步有序推進，市場化交易電量比重大幅提升。要健全（quán）多層次統一電力市場體係，加快建設國家電力市場，引導（dǎo）全國、省（shěng）（區、市）、區域各層次電力市場協同（tóng）運行、融合發展，規範統一的交易規則和技術標準（zhǔn），推動形成多元競爭的電（diàn）力市場格局。要（yào）改革完善煤電價格市場化形（xíng）成機製，完善電價傳導機（jī）製，有效（xiào）平衡電力供需。要加強電力統籌規（guī）劃、政策（cè）法規、科學監測等工作（zuò），做（zuò）好基（jī）本公共服務供給（gěi）的兜底（dǐ），確（què）保居民、農業、公用事（shì）業（yè）等用電價格相對穩定。要推進適應能源結構轉型的電力市場機製建設，有序推動新能源（yuán）參與市場交易，科學指導電力規劃和有效投資，發揮電力市場對（duì）能源清潔低碳轉型的支撐作（zuò）用。

會議強調，堅持和（hé）加（jiā）強黨對中小學校的全麵領導（dǎo），要在深入總結試點工作基礎上，健全（quán）發揮中小學校（xiào）黨組織領導作用的體製（zhì）機製，確保黨（dǎng）組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。要把黨（dǎng）建工作（zuò）作為辦學治（zhì）校的重（chóng）要任務，發揮基層黨組（zǔ）織作用，加強黨員隊伍建設，使基層黨組織成（chéng）為學校教書育人的堅強戰鬥堡壘。要把思想政治工作緊（jǐn）緊（jǐn）抓在手上，深入開展社會主義核心價值觀教育，抓好學（xué）生德育工作，把弘揚革命傳統、傳承紅色基因深刻融入到學校教育中來，厚植愛黨、愛國、愛人民、愛社會主義的情感，努力培養德智體美（měi）勞全麵發展的社會主義建（jiàn）設者（zhě）和接班（bān）人。要加強分（fèn）類指導、分步實施，針對不同類（lèi）型、不同規模（mó）的學校，在做（zuò）好思想準備、組織準備、工作準備（bèi）的前提下，成熟一個調整一個，推動改革落到實處。

會議指出，黨的十八大以（yǐ）來，我國文物事業得到很大發（fā）展，文物保護（hù）、管理和（hé）利用水平不（bú）斷提高。要加強文物保護總體規劃，統（tǒng）籌搶救性保護和預防性保護、本體保護和周邊保護、單（dān）點保護和（hé）集群保護，維護文物資源的曆史真實性、風貌完整性、文化延續性，築牢文（wén）物安全（quán）底線。要準確提煉並展示中華（huá）優（yōu）秀傳（chuán）統文化的精（jīng）神標識，更好體現文物的曆史（shǐ）價值、文化價值、審（shěn）美價值、科技價值、時代價值。要創新轉化手段（duàn）、強（qiáng）化平台建設、夯實人才基礎、完善體製機製，以實施重大項目為牽引，提升文（wén）物科技創新（xīn）能力和各項工作保障水平。要（yào）開展創新（xīn）服務，使文（wén）物更好融入生活、服務人民，積極拓展文物（wù）對外交流平台，多渠道提升中華（huá）文化國際傳播能力。

會議指出，支持中關村國家（jiā）自主創新示範（fàn）區開展高水平科技自立自強先行先試改革，要瞄準實現高水平科技自立自強最突出的（de）短板、最（zuì）緊迫的任（rèn）務，在做強創新（xīn）主（zhǔ）體、集聚創新要素、優化創（chuàng）新機製（zhì）上求突破、謀創新，加快打造世界領先科技園區和（hé）創新高地。改革要拿出更多實質性舉措，起到試點（diǎn）突破和壓力測試作用，積（jī）極探索破解難題的現實路徑，注意積累防控（kòng）和化解風（fēng）險的經驗。

中央全麵深化改革（gé）委員會（huì）委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同誌列席（xí）會議。