廣西：鼓勵增（zēng）量配電網配建一定比例儲（chǔ）能 鼓勵開展源網荷儲一體化綠色供電（diàn）園區建設

12月10日，廣西壯族自治區發展和改革委（wěi）員（yuán）會發布《關於進一步做好我區增量配電業務改革工（gōng）作的（de）通知》，通知指出：集中式新能源接入增量配電網（wǎng）原則上應按照國家相關要求，采用源網荷儲一體化發展模式（shì）。鼓勵增量配電網配建一定比例的（de）儲能設施，鼓勵增量配電網開展源網荷儲一體化綠色供電（diàn）園區建設，向清潔化、低碳化發（fā）展。

廣西壯族自治區發展和改革委員會關於（yú）進一步做好我區增量配電業務改革工作的通知

廣西電網公司、廣西電力交易中心（xīn），各市發展改革委，各增量配電業務項目業主：

為貫徹落實《中共中央 國務院（yuàn）關於完整準確全麵貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意（yì）見》《國家發展改革委 國家能（néng）源局（jú）關於進（jìn）一步推進增量配電業務改革的通知（zhī）》（發改（gǎi）經體〔2019〕27號）《國家發展改革委 國家能（néng）源局關於開展第五批增量配電業務改革試點的通（tōng）知》（發改運行〔2020〕1310號）精神，更好地引導市場主體有序投資、激（jī）發社會投（tóu）資活力，規範建設增量配電網和規範運營增量配電（diàn）業務，現就有關（guān）事項通知如下：

一、進一（yī）步明確增量配（pèi）電網定位

（一）市場（chǎng）主體定位。增量配電網企業與廣西電網公司、廣西新電力公司、桂東電力（lì）公司、百色電力公司（以下簡稱“互（hù）聯電網企業”）具有平等的市場主體地位，均（jun1）為公用電網，承擔同等義務，不視（shì）為電力（lì）用戶。增量配電網企業與互聯電網企業為網間互聯關係，依法取得《電力業（yè）務許可證（供電（diàn）類）》的增量配電網企業，享有《電（diàn）力法》、《可再生能源法》等法律法規賦予的權利並履行相應義務。

（二）市場交易。增量配電網企（qǐ）業及其網區內用戶根據國家和自治區相（xiàng）關政策要求完成市場主體資格注冊後，具備條件的可遵循（xún）相關（guān）規定開展電力市場（chǎng）化交（jiāo）易。

（三）電源接入（rù）。集中式新能源接入增量配（pèi）電（diàn）網原則（zé）上應按照國家相關要求，采（cǎi）用源網荷儲一體化（huà）發展模式。鼓勵增量配電網區域內屋頂光伏等分布式（shì）電源就（jiù）近接入增量配電網，在有消納空間的（de）前提下，允（yǔn）許增量配電網適當接入符合規劃要（yào）求的風電、光伏發電、生（shēng）物質發電（diàn）等可（kě）再生電源（yuán）。鼓（gǔ）勵增量配電（diàn）網配建一定（dìng）比例的儲能設施，增量配電區域內可（kě）規劃建設餘熱餘（yú）壓餘氣發電項目，嚴禁（jìn）以餘熱餘壓餘氣名義建設常規燃煤自（zì）備機組。鼓勵增量配電網開（kāi）展（zhǎn）源網荷儲一體化綠色供電（diàn）園區（qū）建設，向清潔（jié）化、低碳化發（fā）展。

（四）電費結算。增量配電網（wǎng）企業可與其調度管理的發電企業自行結（jié）算，根據自治區級電力交易機構提供的結算依據，按照市場（chǎng）交（jiāo）易合同與相關主體根據市場規則進行結（jié）算，按規定足額繳納政府性基金（jīn）及附加（jiā）。

自治區級電力交（jiāo）易機構、增量（liàng）配電網企業應按照市場交易規則為增量配電網（wǎng）區域內的電力用戶或售電公司提供技術支持，為結算提供基礎條件。增量配（pèi）電網企業與互聯（lián）電網企業之間輸配電的價格按自治區有關規定執行。

（五）計量管理。增（zēng）量（liàng）配電網企業在當地市場監管（guǎn）部門的授權下開展計量裝置檢定工作，或委托當地獲得（dé）相關授權的機（jī）構（gòu）開展檢定工作。

二、進一（yī）步明確增量配電業務（wù）項目的開展流程（chéng）

增量配（pèi）電業務項（xiàng）目包括（kuò）新建增量配（pèi）電業務項目（mù）和非電網（wǎng）企業存量資（zī）產轉增量配電業務項目。

（一）項目申報

市發展改革部門向自治區發展改革委提出開展增量配（pèi）電業（yè）務項目的申請，要明確項目的實施步驟和與互聯電網企業接入（rù）點等具體內容，應（yīng）附增量配電業務項目申請書、增量（liàng）配電（diàn）業務項目申請表（詳見附件1）和（hé）電網企業相關意見，經自治（zhì）區發展改革委會同有關部門開展評估後出具是否同意（yì）的意見。

（二）項目業主確（què）定

增量配電業務項目由所在市發展改革部門依法依（yī）規通過招標等市場化機製，公開、公平、公正優（yōu）選確定項目業主，明確項目建設內容、工期、供電範圍、供電質量和獲得電力指（zhǐ）數等指標以及增（zēng）量配電業務經營年限，並（bìng）簽訂協議（詳見（jiàn）附件2）。

（三）配電區域劃分

配電區域劃分應堅持公平（píng）公正、安全可靠、經濟（jì）合理、界限清晰、責任明確的基本原（yuán）則，避免出現重（chóng）複供電（diàn）、交叉供電的情況。配電區域劃分應在配電網規劃、項目核（hé）準（備案）環節之前進行明（míng）確，不得擅自擴大或變更項目（mù）範圍（wéi）。配電區域（yù）劃分可由相關方（fāng）先行商定，簽訂配（pèi）電區域劃分協議。無法達（dá）成一致意見的，按照《增量配電業務配電區域劃分實施辦法（試行）》（發改能源規〔2018〕424號）規定，由市（shì）級發展改革部門協調後出具合理的配電（diàn）區域劃分意見，報送國家能源局南方監管局和自治區發展改革委（能源局），並向國家能源局南方監管局提出義務許可申請。

（四）配電網規劃編製

列（liè）為增量配電業務項目後，市級（jí）發展改革部門應組織市工信部門、相關園區管委會、潛在投資（zī）主體（tǐ）等單位編製增量配電網規劃。各市（shì）發展改革部門經充（chōng）分征求和吸納互聯電網企業（yè）、潛在投資主體等相關方合理建議後，報請自治區發展改革（gé）委（能源局）組織評（píng）審。

（五（wǔ））係統接入

項目業（yè）主（zhǔ）委托具備資質的專業機構，編（biān）製項目接入係統設計報告，電網互（hù）聯過程嚴格按照《電網公平開放監管辦法》執行。待增量配電（diàn）網並入互聯電網企業且電壓等級為110千伏及（jí）以（yǐ）上的項目竣工並（bìng）完成驗收後，增量配電業務項目業主向互聯電（diàn）網企業提出接入係統申請（qǐng）（詳見附件5）。

市（shì）級發（fā）展改革部門負責接入係統設（shè）計組（zǔ）織協調工作。接入係統設計報（bào）告經增量配電項目業主和互聯電網企業協（xié）商一致後，由市級發（fā）展改革部門組織評審確認，互聯電網企業應向增量配電（diàn）項目業主提供便捷、及時、高效的並網（wǎng）服（fú）務，無正當理由不得拒絕和拖延並網，增量配電網運（yùn）行中需接受互聯（lián）電網企業對安全穩定的統一（yī）管理。若增量配（pèi）電項目業主和互聯電網企業（yè）無法協商達成一致，由市級發展改革部門委托具（jù）備（bèi）資質的谘詢機構評審（shěn）確定，並報送自治區發（fā）展改革委（能源局）和國家能源局南方監管局。

（六）項（xiàng）目核準（zhǔn）

增量配電網規（guī）劃經自治區（qū）發展改革委（能源局）審核同意（yì）後，項目業主應積極開（kāi）展項目前期工作，取得相關支持性文件，按照項目核準規定向市發展改革部門申請項目（mù）核準。跨設區市220千伏、110千伏交流配網項目由（yóu）自治區發展改革委核準。

（七）項目建設

項目業主遵循“整體規劃、分步實施”的（de）原則，依據電力建設管理相關規章製度和技術標準，按照（zhào）項目核（hé）準要（yào）求組織項目設計、項目招投標和項目施工等，開展項目投資建設。

（八）項（xiàng）目驗收

增量配電網並入互聯電網企業且電壓等級為110千伏及以上的項目核準建成後，市發（fā）展改革部門組織對該項目進行驗收，互聯電網企業參加（jiā）驗收工作（驗收範圍、規定、流程詳見附件3）。

（九）正式運營

增量配電（diàn）項目業主可委托其他有資質的主體進行增（zēng）量配（pèi）電業務項目運營（yíng）。增量（liàng）配電業務項目首（shǒu）次（cì）向用戶送電前，應（yīng）向自（zì）治區發展改革委（能源局）報備，具體（tǐ）流程如下：

1.取得電力業務許可。

增量配電項目業主（zhǔ）須向國家能源局南方監管局申請取得《電力業務許可證（供電類）》。

2.配電價格。

增量配電網配電價格管理按照《廣西壯族（zú）自治區發展和改革委員會關於增量配電網配（pèi）電價格管理有（yǒu）關事項的通知》（桂發改價格規〔2019〕348號）有關規定執（zhí）行，如（rú）遇政策調整，以最新政策為準。

3.並網運行。

增量配電（diàn）項目取得《電力業務許可證》且通過驗收後，即可正式開展並網運行。項目業主必須嚴（yán）格按照（zhào）《電力調度管理條例》《電網運行規則》《電力係統安全穩定導則》等國家法律法規和相關標準開展運營。

三、進一步明確項目退（tuì）出機製

自治區（qū）發展改革委（能源局）會（huì）同國家能源局南方監管（guǎn）局開展增量配電項目實（shí）施、監督、評估工作。若增量配電項（xiàng）目業（yè）主無法履（lǚ）行（háng）應有責任和義務，供電質（zhì）量不符合要求，建設進度緩慢，或滿（mǎn）足與地方政府簽訂協議中強製退出條件的，應視情取消項目業主資格，由市級發展改革部門向（xiàng）國家能源局（jú）南方監管（guǎn）局提出撤回其電力業（yè）務許可證，並向自治區發展（zhǎn）改革委（能源局）報備。地方政府依法指（zhǐ）定當地電網企業代為履行保底供電（diàn）服務，應向自治區發（fā）展改革委（能源局）、國家能源局南方監管局報備。其配電網資（zī）產通過協議約定等（děng）合理方式，妥善（shàn）移交給指定的當地電網企業。

對於已批複的前五（wǔ）批（pī）增量配電項目，經自治區發展改革委（能源局）會（huì）同國（guó）家（jiā）能源局南方監管局（jú）評估認定不再具備開展條件的，報國家發展改革委、國家能源（yuán）局同意後可取消項目資（zī）格。

四、其他事項

（一）市級發展改革部門是增量（liàng）配電業務工作的責任主體。要切實履職盡責，履行好增量配電項目規劃（huá）編（biān）製（zhì）、業主確定、配（pèi）電區域劃分、項目（mù）核準、項目驗收（shōu）、接入係統報（bào）告（gào）評（píng）審和組織協調等工作職（zhí）責。各地電網企業應在（zài）各市發展（zhǎn）改革部門的協調下，按照工作要求和進度（dù）安排做好各項工作。

（二）增量（liàng）配電網企業和互聯（lián）電網（wǎng）企業應按市級發展改革（gé）部門要求，及時提供當地電力係統現狀（包括相關主變的負載（zǎi）率和間隔情況等）、運行方式（shì）、電網規劃（包括電網投資建設方案等）、電源分布、聯網條件（jiàn）、可用容量、實際使用容量（liàng）、出線方式、可用間（jiān）隔數量、線路通道、技術規範要求等必要信息，確（què）保增量配電網企業與互聯電網企業協同發（fā）展。

（三）增量配電項目（mù）核準後，互聯電網企業（yè）必須按市級發展改革部門提出的合理（lǐ）時限、接入點等（děng）要求提供施工電源。項目獲批至取（qǔ）得電力（lì）業務（wù）許可證後半年內為過渡期，過（guò）渡期間如已有客戶（hù）入駐，經市級政府（fǔ）批複（fù）後可由當地電網（wǎng）企業（yè）先行（háng）投資建設（shè）配電設施（shī）並運行維護，也（yě）可由地（dì）方政府指定企業先行（háng）投資建設。110千伏及以上聯網項目並網後，指定企業先行建設的配電設施可選擇資（zī）產入股、出售、產權置換等方式進行處置（zhì）。

（四）增量配電項目申報獲得同意後，原則上必須在項目同（tóng）意後24個月內建成投運（yùn）。自治區發展改革委（能源局）將會同相關部門加強督促督辦，對進展緩慢的項目給予通報，約談相關責（zé）任單位。

（五）本（běn）通知自2021年12月16日起執行，後續如國（guó）家出台新的政策，按國家（jiā）政策（cè）進（jìn）行（háng）調整。