浙江青田縣發布分布式光伏項目建設規範 城區範圍內公共建築不允許建設

12月16日，浙江省青田縣人民（mín）政府發布《分布式光伏發電項目建設企業規範要（yào）求（qiú）（試行）》，對光伏發電工程適用範圍（wéi）、可申請（qǐng）加裝（zhuāng）屋頂光伏（fú）發電係統的（de）建築屋頂（dǐng）、安裝技術要求、銷售（shòu）安裝企業（yè）要求等做出規（guī）定。

原文如下：

青（qīng）田縣發展和改（gǎi）革局 青田縣自然資（zī）源和規劃局 青田縣農（nóng）業農村局 青田縣綜合行政執法局 國網浙江青田縣供電有限公司青田縣分布式光伏發電項目建（jiàn）設企業規範要求（qiú）（試行）

文號：青發改〔2019〕29號

為了加強對（duì）我縣分布式光伏企業管理，促進我縣分布（bù）式（shì）光伏產業健康有序發展，保障分布式光伏發電項目設計、安裝及後期維護的質量，根據《浙江省既有民用建築加裝太陽能光伏係（xì）統設（shè）計導則（zé）》（浙建設發〔2016〕292 號），《浙江省人民政府辦公廳關於推進浙江省百萬家庭屋頂光伏工程建設（shè）的實施意見》（浙政辦發〔2016〕109 號）要求，現（xiàn）針對我縣範（fàn）圍內分布式光伏發電項目建設提出以

下要求：

一、基本要求

堅持市場推動（dòng）為主、政府支持引導為輔（fǔ），加強統籌規劃，創新發展模式，加快（kuài）推進我縣（xiàn）光伏發電應用走進千家萬戶、融入百姓生活，努（nǔ）力將分布（bù）式光伏工程建設成為市場（chǎng）化程度高、普及麵廣、美觀優質（zhì）的民生工程，促進居民增收，強化全民綠色能源、綠色生活理念。

二、適用範圍

（一）適用於我縣縣域範圍內居民屋頂，工業企業和公共建築（zhù）屋頂參照執行。縣城中心（xīn）城區範圍內居民屋頂和主要道路(國道、省道、高（gāo）速、高鐵)兩側（cè）20米內區域（yù）內原則上（shàng）不允許建設分布（bù）式光伏項目；縣城中心城區範圍內工業企業和（hé）公共建築屋頂原則上也不允許（xǔ）建設分布式（shì）光伏項目，確需建設（shè）分布式光伏項目的由縣發展和改革局會同相（xiàng）關部門商議後確定。

各鄉鎮（街（jiē）道（dào）、園區）需（xū）根據本轄區範（fàn）圍（wéi）內發展規劃、城鎮總體規（guī）劃、小城鎮環境（jìng）綜（zōng）合整（zhěng）治、新農村建設、美麗鄉村建設等各類專項規劃，明確可以發（fā）展屋頂分布式光伏發（fā）電項目的區域。

（二）可申請加裝（zhuāng）屋頂光伏發電係統的建築屋頂為：

1.屋頂為本戶單獨所（suǒ）有的：

（1）已取得產權證明的房產，提供有效房屋產權證明或建房批準材料。

（2）無房（fáng）屋產權證明的房產，並且房（fáng）屋建（jiàn）成時（shí）間於1986年12月 31 日前的，由村委會或居委會和鄉鎮（街道）出具房屋歸屬證明。

2.屋頂為相關業主共同共有的（de）：

征（zhēng）得業主委員會同意的住宅小區內公共產權房產，無業主（zhǔ）委員會（huì）的需征得同（tóng）一單元業主同意。

（三（sān））國（guó）家級風景名勝區、曆史文化名（míng）鎮和名村重點保（bǎo）護範圍，國家（jiā）傳統（tǒng）村落核心保護區，文物保護單位（文保點）及其控製區，已掛牌的曆史建築等範圍內申請加裝屋頂光伏發電（diàn）係統（tǒng）的，需經相關縣行政（zhèng）職能部門和鄉（xiāng）鎮（街道）進行聯合審查。

（四）已列入征（zhēng）地拆遷房屋征收規劃（huá）範圍內的原則（zé）上不安裝（zhuāng）居民家庭屋頂光伏。

三、安裝（zhuāng）技術（shù）要求

（一）實施光（guāng）伏發電項目建（jiàn）設（shè）應充分考慮消防、結構安全、綜（zōng）合管線（xiàn）、維修、排水等方麵的技術要求，不得與相關技術（shù）規範（fàn）要求相違（wéi）背，並考慮太陽能熱水器、水箱、管（guǎn）線等設施的安裝位置。光伏係統的支（zhī）架、支撐金屬件及其連接點，應具有承受係統自重、風荷載、雪荷載、檢修荷載和抗地震作用的能力（lì）。設計施工圖要符合《浙江既有民用建築加裝太陽能光伏係統設計導則》相關要求（qiú）。

（二）家庭屋頂光伏發電項目宜采用黑灰（huī）色光伏組件，非黑灰色光伏組件的安裝應保持與屋麵顏色和周邊建築協調美觀。

（三）光伏發（fā）電項目建設在建築屋頂的，需符合以（yǐ）下要求：1.建築（zhù）頂層屋頂為坡（pō）屋麵的（de），需結合建築坡屋頂安裝光伏發電係統，光伏板（bǎn）需與建築屋麵（miàn）平行且有機結合，不得超出屋麵外（wài）沿（yán），光伏板最高點不得高過屋脊。

2.建築頂層屋頂為平（píng）屋麵的，要求光伏板按建築平屋（wū）麵南側起坡不高於0.3米的標準建設，最高點不得大於2.2米，原則上建築屋頂四周預留不少（shǎo）於0.5米的檢修通道（其中北（běi）側（cè）後退距離原則上不少於光（guāng）伏板最高點高度的 1.2 倍），確需相關部門核準的，經相關部（bù）門核準後，報縣發展和改革局備案。

3.在不損害鄰裏采（cǎi）光權和城市容貌的（de）前提下，允許（xǔ）在建築露台（非建築頂層屋麵）設（shè）置光伏發電係統，光伏發電（diàn）係統高度不（bú）得高於頂層屋麵（miàn）簷口，長度、寬度（dù）不得超出露台外邊，光（guāng）伏板下四（sì）周不得圍護。

4.申（shēn）請光伏（fú）安（ān）裝的建築屋頂必須為合法建築。

（四）具有合法產權的庭（tíng）院，允（yǔn）許在庭院內安裝太陽能光（guāng）伏（fú）係統，光伏板不得（dé）高（gāo）於圍牆或欄杆高度不得高（gāo）於建（jiàn）築（zhù）一層樓（lóu）板，四（sì）周不得圍護（hù）。

四、銷（xiāo）售安裝企業要求

（一）應在工商管理部（bù）門合法登記，具有獨立法人資格，沒有嚴（yán）重不良信譽和違法記錄。所有光伏項（xiàng）目建設企業在我縣開展（zhǎn）光伏（fú）安裝業務前，需到發改部（bù）門進（jìn）行登記，未登記開展（zhǎn）業務（wù）的，供電公司不予並網，未（wèi）經登記企業建設（shè）分布式光伏項目不享受財政補貼。

（二）應具備與光伏發電項目服務內容相匹配的專業資質（zhì），在青田縣範圍內有固定辦公場所（suǒ）和售後服務網點，實施服務活（huó）動時應向業主明示企業營業執照和服務流程等基本服務條件。

（三）從事光伏發電項目（mù）服務的專職技術人員，應經過專業的技術培訓，具備與服（fú）務（wù）內容相匹配的技術能力或上崗證書，並嚴格按（àn）照相關安全規範（fàn）進行安裝等服務操作。

（四）家庭屋頂光伏發電項目采用的光伏組件、並網逆變（biàn）器（qì）等關鍵設備產（chǎn）品（pǐn）應擁有國（guó）家認（rèn）監委認可的（de）第二方認證機構所提供的認證證書，成套計量（liàng）箱及元器件應通過“3C”認證，具有正規產品性（xìng）能檢測（cè）報（bào）告，並具備查驗、追溯產品質量條件。

（五）須與用（yòng）戶簽（qiān）訂協議或者合同，且須向用戶（hù）開具發（fā）票。協議（yì）或合同必須包含以下（xià）內容：約定提（tí）供光伏組件、並網逆變器等質（zhì）保；約定意外險承保、因電站引起的房屋滲漏維修義務；約定電站的終身運維，光伏安裝（zhuāng）公司需確保電站的承重結構符合（hé）電站運行期間的負載要求等。

（六）光伏企業和光伏項目業主有共同義務保（bǎo）障項目安全可靠運行，承擔安全生產主體（tǐ）責任（rèn），雙方（fāng）協議做好設備運（yùn）行維護，由具有資質的運行人員負（fù）責光伏發電係統的運行和操作。

（七）光伏企業應嚴格按（àn）照備案核定容（róng）量進（jìn）行安裝，對於超過備案核定容量（liàng）安裝部分，應在接到縣發改局、供電局等部門的整（zhěng）改通知書（shū）後，於15日內（nèi）自行拆除（chú）私增或超容部（bù）分（fèn）光伏（fú）板。如15日內未按期拆除的，供電部門不得對（duì）其進行發電（diàn）結算（suàn），30日內未按期（qī）拆除的，由供電部門對其進行銷戶處理。

（八）光伏項（xiàng）目業主需要向銀行申請貸款的，須由光（guāng）伏企業（yè）與項目（mù）業主簽訂補（bǔ）償條款，明確設備不能達到（dào）最低發電量要求時，企業需就差額部分的電費進行現金補償，同時協議中明確雙方（fāng）義務，並告知業主可能存在的風險；二是項目業主申請貸（dài）款時，需在已並網發電的情況下，向銀行（háng）提供由銷售安裝出具的購買（mǎi）協議、家庭光伏（fú）發電並網申請、國家電網出具的接網意見函或其它相關證明材料，經調查、審查、審批通過的，給予發放（fàng）貸款（kuǎn）。經銀行審核不符合規定的，可以不（bú）予發放貸款（kuǎn）。

（九）建立黑名單製度。按照“誰建設（shè）、誰負責”的原則,對連續多（duō）次未按要求實施建設、以光伏推廣應用名義承（chéng）諾或搭建違章建築、要求整改而拒絕落實整改、蓄意（yì）擾亂市場行為的戶（hù）用光伏建設企業,一（yī）經查（chá）實,納入行業黑名單管理,並向社會公開發布,供電部門對其所承建的（de）戶用光伏發（fā）展項目暫緩或不予並網。

五、嚴格並網驗收

居民光伏項目竣工後申請並網（wǎng），需取得城鄉規劃執法（fǎ）部門和城鄉規（guī）劃主管部門出具的《無違建審查證明（míng）》後方可實施並（bìng）網驗收,對並網條件、施工（gōng）圖紙及相關資料進行嚴格比對、核查,並按要求及時出具《項目驗收意見書》,確保戶用光伏（fú）發電項目安全（quán）並網。

縣供電（diàn）公司依據《小型戶用光伏發電係統並網技術規定》等有（yǒu）關規定進行並網受理，收到簽署（shǔ）意見及光伏項目相關竣工報驗（yàn）資料，驗收合格後予以並網。

六、切實做好工作推進

各有關單位要加強領導，強化保障，形成合力，共同（tóng）推動屋頂光伏（fú）工作健康有序開展。相關職能部門及鄉鎮（街道）要（yào）發揮責（zé）任主體作用，落實工作責（zé）任，確保任務完成。各職能部門要按照職（zhí）責分工，進一步簡化屋頂光伏項目（mù）備案手續，嚴控工程質量，加強監督檢查，做好配網接入服務和金（jīn）融服務。同時要組織開展（zhǎn）專（zhuān）業知識培訓（xùn），提升從業人員業務素質，並加大宣傳引導，營造全（quán）社會共同理解、關心、支持（chí）、參與家庭屋頂光伏（fú）發展的良好氛圍。

本規定自發文之日起（qǐ）執行。