2022年能(néng)源工(gōng)作怎麽幹?國家能源局發布路線圖!
在2022年(nián)全國(guó)能源工作會議上,國家能源局黨組書記、局長章建華發布了明年能源工作的(de)七大重點任務。
1.全力保障能源安全(quán)
——“能源的飯碗必須端在自己手裏”
要繼續發揮煤炭“壓艙石”作用,有效發揮煤電基礎性調節性(xìng)作用,紮實提升電力安全保供能力,持續提升(shēng)油氣勘探開發(fā)力度,不斷完善產供儲銷體係,保障北方地區群眾安全溫暖過冬,加強(qiáng)能源(yuán)安全運行預測預警。
2.加快能源綠(lǜ)色(sè)低碳發展
——“必須堅持先立後(hòu)破(pò)、通盤謀劃”
加強政策措施保障,出台《能源領域碳達峰(fēng)實施方案》《“十四五”現代能源體係規劃》《關於完(wán)善能源綠色低碳轉型體製機製和政策措施的(de)意見》以及(jí)各分領域規劃(huá)。
加(jiā)快實施(shī)可再生能(néng)源替代行動(dòng),推進東中南部地區風電光伏就近開發消納,積極(jí)推動海上風電集群化開(kāi)發和“三北”地區風電光伏基地化開發,抓好沙漠、戈壁、荒漠風電光伏基地建設,啟動實施“千鄉萬村馭風行(háng)動”“千家(jiā)萬戶沐光行動”。積極穩妥發展水電,加快推進西南地區龍頭水庫電站建設,核準開工一批重大工程項目。有序(xù)推進生物(wù)質能開發利用。
積極安全有序發展核電。計劃建成福清6號、紅沿河6號、防城港3號和高溫氣(qì)冷堆示範(fàn)工程4台機組,新增裝機367萬千瓦。在確保安全前提(tí)下,有序推進具備可靠條件的核電(diàn)項(xiàng)目核準(zhǔn)建設。
提升電力係統調節能力。加強抽水蓄能等調峰電站(zhàn)建設,推進煤電靈活(huó)性改造,推動新型儲能發展(zhǎn),優化電(diàn)網調度運行方式(shì)。優化全國電網格局。引導用戶側參與市場(chǎng)化需求側響應,推動(dòng)源網荷儲協同發展。
持續推進中央生態環境保護督(dū)察整改。落實管行業必須管環保責任,對照中央生態環境保護督察要(yào)求,舉一反三,研究建(jiàn)立問(wèn)題整(zhěng)改長(zhǎng)效機製。
3.加快推進能源科技創新
——“‘大國重器(qì)’必(bì)須也隻(zhī)能由自己來掌(zhǎng)握(wò)”
加快推進技術裝備攻關。重點推動燃氣輪機(jī)、核電、可再生能源、油氣、儲能、氫能等重點(diǎn)領域技術攻(gōng)關,力爭(zhēng)綠色低碳前沿技術取得突破。
大力開(kāi)展技術和產業(yè)創新。著力構建能源領域碳達峰碳中和標準體(tǐ)係,推進數字化技術(shù)創新。加快5G、區(qū)塊鏈在能源(yuán)領域應用,推動新型儲能規模化市場化發展,探索氫能、綜合智慧能源服務發展新模(mó)式。
4.堅定不移深化體製機製改革
——“完善能源法治體係,推動構建有效競爭的市場體係”
加快建設全國(guó)統一電力市(shì)場體係。建立健全各層次電(diàn)力市場協同運行、融合(hé)發展、規範統一的交易規則和技術標準,加強中長期市場、現貨市場(chǎng)和輔助服務市場的統籌銜接,推動完善電(diàn)價傳(chuán)導機製,有效平衡電力供需。
積極推進電力市場化交易。深化(huà)電力(lì)中長期交易,不斷擴大市場交易規模。深入推進電力現貨市場建設,推動(dòng)具備條件現貨試點轉入長周(zhōu)期運行。積極推動輔助服務成本向用戶側疏導,通過市場機製充(chōng)分挖掘供需兩(liǎng)側的靈活調節能力,有序推動新(xīn)能源(yuán)參與市場交易。
紮實推進油氣管網改革。支持引導省級管網以市場化方式(shì)融入國家管網,積極推進油氣(qì)幹線管道建(jiàn)設和互聯互(hù)通,推動(dòng)省級管網運營企業運銷分離,鼓勵用戶自主選擇供氣路徑和供氣方。
持續深化“放(fàng)管服”改革。推動行政審批製度改革,促進能源領域“證照分離(lí)”改革全覆蓋。優化涉企(qǐ)服務,打通堵點,為分布式發電就近市場化交易、微(wēi)電網、綜(zōng)合能源服務等新產業新業態新模式發展創造良好環境。
持續推進能源法治建設。加快製定能源法(fǎ),修訂電力法(fǎ)、煤炭法和可再生能源法,推進石油儲(chǔ)備(bèi)條例製定工作(zuò)。
5.提升能源監管效能
——“以(yǐ)公平監管保障公平競爭”
優化用電營商環境。繼續提升“獲得電(diàn)力”服務水平(píng),切實提升用電(diàn)滿意度和獲得感。
加強重(chóng)點領(lǐng)域(yù)市場監管。深化電網、油氣管網監管,加(jiā)大(dà)公平開放、運行調度、價格(gé)成本、合同(tóng)履約、電(diàn)網代購電(diàn)、機組非(fēi)計劃停運等方麵的監管力度,著力營造公平競爭的市場環境。
加強電力安全監管。構建(jiàn)電力安(ān)全指標體係,建立安(ān)全審計工作機製(zhì),試點開展電力安全生產標準化和安全教育培訓體(tǐ)係(xì)建設,抓好班組(zǔ)安全和新能源安全專項監管,出(chū)台(tái)《電力可(kě)靠性管理辦法(暫行)》。
強化(huà)監管體係建設。大力推廣“雙隨機、一公開”監管模式,推進構建以信用為基礎的新型監管機製,開展信用監管(guǎn)試點(diǎn)。強化能(néng)源監管行政執法,辦好12398能(néng)源監管熱(rè)線,暢通互聯網等投訴舉報新途徑,切實加大對違法違(wéi)規行為查處(chù)力度。
6.全方位拓展能(néng)源國際(jì)合作
——“穩步提升我在全球能源治理中的話語權影響(xiǎng)力”
統(tǒng)籌謀劃(huá)好大國能源合(hé)作。積極推動中俄東線天然氣管道、中俄原(yuán)油管道等(děng)建設運(yùn)行,高質量高標準建設好田灣、徐大(dà)堡4台核電機組(zǔ),推動打造更加緊密的(de)中俄能源(yuán)合(hé)作夥伴關係。落實中美兩(liǎng)國元首(shǒu)視頻會晤重要共(gòng)識,推(tuī)動雙(shuāng)方在能源安全、天然氣和新能(néng)源等領域(yù)開展對話交流。持續深化中歐能源務實合作,依托既有對話機製與合作平台,促進政策交(jiāo)流與企業間創(chuàng)新合作示範(fàn)項目落地。
高質量推進“一帶一路”能源(yuán)合作。深化能(néng)源(yuán)基礎設施互聯互通,繼續推進與周邊(biān)國家電力互聯。聚焦重點國別、重點領(lǐng)域、重點(diǎn)項目,不斷提升合作水平。穩步拓(tuò)展風電、光伏、核電、天然氣等清潔能源合作。
精心打造國際合作平台。以“一帶一路”能源合(hé)作夥伴關係、國際能源變(biàn)革論壇為載(zǎi)體,積極推動中國—東盟清潔(jié)能源中心、中國—阿盟能源合作分(fèn)中心等落地,深度參與聯合國、G20、IEA、IRENA、金磚、上合組織等多邊機製。
7.紮實推進全(quán)麵從嚴治黨
——“做好能源工作(zuò)必須發揮全麵從嚴治黨的政治引領和政治保(bǎo)障作用”
充分認識加強全麵從(cóng)嚴治黨的重要意義,深入貫徹十(shí)九屆中央紀委六次全會精神,紮實抓好各項(xiàng)決策部署的貫徹(chè)落實,努力把黨建設得更(gèng)加堅強有力(lì)。